治世以大德，不以小惠

報載，陳先生欲於執政之最後一年，大赦天下實施減刑，並預估可有兩萬受刑人因此受惠。消息一出，引發社會各界諸多議論。事實上，陳先生執政七年以來，興訟成癖，其自身與親戚家人，告人與被告屢見不鮮，實為我政府成立以來所未見者，於今突然以總統職權為由，欲「大赦」天下，一反律師性格，其理由實不知何故。

三國時代，諸葛亮為蜀相，執法尚嚴，而不施宥赦，因此招人批評為「惜赦」。諸葛聞聽後，主動闢謠，說了下面的話：「治世以大德，不以小惠，故匡衡、吳漢不願為赦。先帝亦言：『吾周旋陳元方、鄭康成間，每見啟告，治亂之道悉矣，曾不語赦也』。若劉景升、季玉父子，歲歲赦宥，何益于治」。諸葛又進一步解釋說：「若賞罰不明，法令不信，金之不止，鼓之不進，雖有百萬之師，無益于用」！這兩段話，說的其實就是「賞罰必需分明」、「公權力必需確保」，「減刑赦免對國家治理沒有幫助」三件事，更不應以小恩小惠來博取人民一時的好感！同時，又以漢元帝時的丞相匡衡、光武帝時的大司馬吳漢兩人在位時，不實施大赦，而結果天下大治，但反過來再舉例，荊州的劉表、劉琮父子年年實施大赦，其結果反而不見任何好處，以做為不實施「減刑」的依據與論點。於今，千載之後，有多少人責難諸葛亮沒有減刑？還是大家都稱讚無所作為的劉表、劉琮父子？

寫過《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恆言》的明朝馮夢龍先生，還有另一本著作「智囊」。在「智囊序」中他說：「有智，猶地有水，地無水為焦土，人無智為行尸。智用于人，猶水行于地，地勢坳則水滿之，人事坳則智滿之。周覽古今成敗得失之林，蔑不由此」。足見他對古今成敗得失的點點滴滴，頗見感觸因此才會蒐羅成文，寫下這一本書。在智囊一書裡，針對「大赦減刑」的議題，他將諸葛亮「治蜀惜赦」的故事也蒐羅了進去，當作第一篇，並引左傳中「子產論政寬猛」裡孔子的話說：「政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟猛；猛以濟寬，政是以和」替諸葛辯護。如此，剛柔並濟，因時制宜，是為政者很重要的管理原則。

此時的台灣社會，怎一個「亂」字了得！經過這幾年的「轉型正義」，整個社會亂到很像「君不君、臣不臣、父不父、子不子」的狀態了，如此環境，適合大赦嗎？語云：「亂世用重典」，雖如此，恐一時也改不了因上位者邏輯錯亂所造成的困惑，又何能奢言大赦乎？諸葛亮惜赦有其道理，而劉表、流琮父子的作為後果，更值得省思，有權者，能不慎之又慎？

「治世以大德，不以小惠」，此語恰如夫子所言：「君子懷德，小人懷土；君子懷刑，小人懷惠」。作為上位者，還是先懷德、懷刑比較適當，至於懷土、懷惠，還是再考慮考慮吧。